VOEUX AUX ACTEURS LOCAUX DU TERRITOIRE 
De M. Christophe SIRUGUE 


Député Maire de Chalon-sur-Saône 
Président du Grand Chalon 


Lundi 11 janvier 2010 

Monsieur le Sous-Préfet, 
Mesdames et Messieurs les élus régionaux, départementaux et communaux, 
Mesdames et Messieurs les Représentants des autorités civiles, religieuses et 
militaires, 
Mesdames et Messieurs les représentants du monde économique, culturel, 
associatif et sportif 
Mesdames, Messieurs, 


Pour la deuxième année consécutive, c’est un plaisir réel que de vous accueillir, 
en ces lieux, en compagnie des adjoints de la Mairie de Chalon-sur-Saône et des 
Vice-Présidents du Grand Chalon pour vous souhaiter la bienvenue à cette 
rencontre à l’occasion des voeux 2010. 


Difficile exercice cette année, pour tout responsable d’une collectivité, que de 
s’exprimer devant les forces vives de son territoire. 
Si vous faites état des difficultés réelles que nous rencontrons pour concilier la 
baisse de nos ressources avec la menée des politiques publiques nécessaires à 
nos habitants comme à nos territoires, alors vous êtes accusé de pessimisme 
excessif, de noircir le tableau, de démobiliser tout le monde. 
Si vous regardez de manière optimiste l’avenir, vous êtes à coup sûr et pour le 
moins en décalage avec ce que vivent vos administrés qui eux, savent bien que 
les temps sont difficiles, pour le ressentir dans leur quotidien. 


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J’ai donc choisi de tenter d’être à équidistance de ces deux écueils. 

-Réaliste quant à cette situation nationale et internationale peu ordinaire. 
-Mobilisé pour donner à nos deux collectivités les moyens indispensables 
pour que 2010 soit une année d’action. 

-Volontaire pour conduire des politiques tant à la ville de Chalon qu’au 
Grand Chalon, conformes aux engagements que nous avions pris et 
susceptibles d’améliorer la situation de nos territoires et de leurs 
habitants. 

-Ambitieux enfin pour dépasser la seule logique d’un exercice budgétaire 
annuel et replacer l’ensemble de nos actions dans un dessein plus large 
pour l’ensemble du Chalonnais. 

1 -Réaliste quant à cette situation nationale et internationale peu ordinaire 

Réaliste tout d’abord. En effet, il serait difficile de passer sous silence la réalité 
d’un quotidien difficile et angoissant que nos concitoyens ressentent ou vivent 
tous les jours. Force est de constater que depuis la chute du Mur de Berlin dont 
nous avons commémoré le 20ème anniversaire en 2009, ce monde n’a pas réussi 
à trouver les outils efficaces pour tenter une régulation, un équilibre permettant à 
la démocratie de s’épanouir sur tous les territoires. Les dictatures politiques, 
ethniques ou religieuses sont nombreuses, trop nombreuses. Elles nourrissent 
une insécurité planétaire dont chacun comprend que personne ne peut être à 
l’abri de la folie meurtrière qu’elle engendre. Elles poussent sur la route et l’exil 
des millions de personnes que parfois nous retrouvons sur nos propres territoires 
communaux. Cela nous interroge, cela nous perturbe peut être, mais de grâce 
sachons ne pas sombrer dans des réactions parfois primaires du rejet de l’autre 
que malheureusement un débat bien mal engagé sur l’identité nationale ne fait 
que renforcer. 

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Ce contexte international s’est, aussi, bien sûr une crise financière considérable 
qui marque la fragilité d’échanges ne reposant sur plus rien d’identifiable 
véritablement. 
Quoi qu’il en soit, ici même dans le Chalonnais, ces éléments inquiètent et 
trouvent des conséquences difficiles, notamment sur notre environnement 
économique et social rudement éprouvé. L’un des indicateurs tangible est 
l’accroissement considérable du nombre de demandeurs d’emplois avec des 
perspectives pour l’année 2010 qui pourraient nous faire refranchir au niveau 
national et local la barre des 10% de la population active. 
Ce n’est pas être pessimiste que de rappeler cette réalité d’autant plus qu’elle 
porte atteinte au pouvoir d’achat des ménages limitant leur possibilité de 
consommer comme leur capacité contributive. 

Etre réaliste c’est aussi faire le constat de la baisse des recettes de nos 
collectivités en provenance de nos partenaires institutionnels. Pour le Grand 
Chalon, les choses sont simples parce que très compréhensibles. La disparition 
de la société Kodak et la fin de la période de transition qui avait été obtenue nous 
place pour 2010 avec un manque à gagner de 900 000 € de taxe professionnelle. 
Le contrat de site n’a pas permis d’obtenir, à ce jour, les implantations 
d’entreprises escomptées et les 2500 emplois nouveaux espérés. Tout n’est pas 
perdu puisque j’ai pu obtenir un prolongement de deux ans de ce contrat. Quant à 
la compensation annoncée pour 2010 et liée à la suppression de cette même taxe 
professionnelle dont le Premier Ministre nous disait qu’elle serait intégrale, elle se 
soldera pour nous, par une perte nette de 2 M€ puisque le calcul retenu par le 
gouvernement ne prend en compte que les bases de l’année 2008. Si à ce 
constat je rajoute les conséquences des difficultés que connaissent et vont encore 
plus connaître les départements et les régions, autant dire que du point de vue 
financier, les nouvelles ne sont pas réjouissantes. 

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Il en est de même pour Chalon même si le phénomène est amplifié par la perte 
démographique qui, à elle seule, nous a amputé notre dotation globale de 
fonctionnement en provenance de l’Etat de 720 000 € en deux ans. Une 
diminution à laquelle vient s’ajouter le désengagement scandaleux de l’Etat 
limitant la hausse de la DGF par exemple à 0,6%, de moitié inférieure au niveau 
de l’inflation. Il est loin le temps où les gouvernements nous proposaient des 
pactes de stabilité et de solidarité et les respectaient ! 
Cette situation est inacceptable en ce qu’elle engendre finalement, insidieusement 
la construction d’une société ultra libérale c'est-à-dire de mise à mal de tous les 
supports d’une intervention publique contrairement aux annonces, par ailleurs, 
faites sur les dangers de ce dogme économique. 
De ce point de vue, parce que tour à tour, les élus auront dans leur propre 
collectivité à gérer les conséquences de ces choix politiques que je récuse, je 
lance un appel à une mobilisation pour dénoncer ces actes. Je crains néanmoins 
que cela ne suffise pas. Comme j’ai eu l’occasion de le suggérer à d’autres 
collègues élus, je crois que le temps est venu d’une réflexion entre la région, le 
département les agglomérations, les communes pour qu’ensemble nous 
examinions comment il nous est possible de mettre plus en commun des 
politiques susceptibles de garantir la poursuite d’actions à ce jour sérieusement 
menacées. Il en va de la survie de pans entiers de notre société dont le monde 
associatif, culturel et sportif n’aurait qu’à se réjouir, tout comme d’ailleurs d’autres 
acteurs économiques et sociaux. 

Car être réaliste, c’est aussi, bien mesurer les conséquences des lois à venir sur 
la réforme des collectivités. 
On nous dit qu’il y aurait des échelons administratifs de trop… je n’en suis 
personnellement pas convaincu. Et si j’avais encore des doutes, les simples 
conséquences pour nos territoires des difficultés que vit aujourd’hui le Conseil 
général (comme les autres départements) en raison notamment de la non 
compensation par l’Etat de la charge des dépenses transférées montre ce que 

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serait la situation avec moins d’intervenants…car personne n’imagine un instant 
que même si les compétences étaient données à d’autres en nombre plus limité, 
ils auraient pour autant subitement plus de moyens pour les assumer. 
Ce démantèlement trouve et trouvera plus encore demain ses incidences fortes 
sur notre capacité à poursuivre aussi fortement que nous le souhaiterions les 
initiatives du monde associatif, culturel ou sportif, à réaliser les aménagements ou 
les équipements pourtant utiles bref à une remise en cause de nos modes de 
raisonnement et de notre capacité à faire, tout simplement. 

2 -Mobilisé pour donner à nos deux collectivités les moyens indispensables 
pour que 2010 soit une année d’action. 

C’est donc dans ce contexte qu’il a fallu malgré tout se mobiliser pour construire 
les budgets de nos collectivités et, parce que j’ai conscience de ce que les 
moyens additionnés de la Ville de Chalon et du Grand Chalon représentent 
comme capacité à soutenir le moteur économique de notre bassin d’emploi, j’ai 
avec mes collègues des deux exécutifs fait adopter les budgets en fin d’année 
2009. C’est donc un élément de sécurisation qui vous est ainsi proposé pour cette 
année à venir. 
J’entends des cassandres nous expliquer au Grand Chalon comme à la Ville de 
Chalon que nous serions trop volontaires. Que nous ferions de la fuite en avant. 
Faut-il dans ce contexte que les acteurs économiques et sociaux de premier ordre 
que nous sommes, se tiennent en réserve ? Les mêmes nous appellent à la 
maîtrise des dépenses mais que diable ne l’ont-ils fait lorsqu’ils en avaient la 
responsabilité car, au bout du compte qui est à l’origine des vraies économies de 
gestion nées par exemple de la mutualisation des services entre le CCAS de la 
Ville de Chalon, la Ville de Chalon et le Grand Chalon ? On me dit mais ça c’est 
bien, on est pour ; comme si cela était indépendant du reste de la construction 
budgétaire et administrative de nos collectivités ! 

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Et encore, qui a fait passer à la ville de Chalon l’autofinancement en seulement 
deux exercices budgétaires de 500 000 € à 2 750 000 € ? 

Alors bien sûr que nous nous donnons des moyens mais pas pour en faire 
n’importe quoi ! 
Au Grand Chalon, oui, nous avons prévu pour 2010, une augmentation du 
versement transport payé par les entreprises mais parce que dans le même 
temps nous allons développer sur cette même année, des plans de déplacement 
d’entreprises et renforcer, que dis-je, transformer le réseau de transport urbain. Il 
y a une recette attendue mais des réalisations concrètes qui en dépendent. 
Au Grand Chalon en 2010, oui, nous allons accroître la charge de la taxe sur les 
ordures ménagères mais nous allons renforcer et élargir le service offert par le 
réseau des déchetteries et continuer à développer notre service pour convaincre 
de réduire le tonnage des déchets ménagers et lancer un effort de valorisation 
avec une nouvelle plateforme de réalisation de compost. 
Mais au Grand Chalon en 2010, oui, il nous faut aussi inscrire les annuités des 
emprunts réalisés les années précédentes pour des équipements dont je ne 
conteste pas le bien fondé mais dont il faut bien payer le coût de la réalisation et 
je tiens à disposition ce que cela représente pour les années à venir avant même 
que je n’ai pu, avec le nouvel exécutif, inscrire d’autres dépenses nécessaires. 

A la ville de Chalon, nous avons demandé l’an passé un effort important aux 
contribuables. Et, je peux lister concrètement ce que nous avons fait de cet argent 
avec par exemple le renforcement considérable des moyens accordés aux écoles, 
la mise en place d’une nouvelle tarification des restaurants scolaires qui a permis 
un accroissement de +40% du nombre d’enfants inscrits, l’ouverture d’une micro 
crèche, le lancement du micro crédit, mais aussi la réalisation de travaux dans 
certaines salles ou bâtiments publics qui avaient été largement oubliés, ou encore 
le lancement des travaux de changement des branchements plombs dans les 
rues piétonnes exigés depuis des années mais curieusement retardés et auxquels 

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nous avons rajouté le souhait de requalifier ces rues piétonnes pour accroître 
l’attractivité du centre ville. La liste de ces réalisations a été publiée dans le 
C’Chalon Magazine et le Grand Chalon Magazine, je vous y renvoie pour mieux 
comprendre que notre philosophie est « un euro dépensé est un euro utile ». 
Et puis j’ai beaucoup entendu : « Ah cette année, ils ont fait un effort » pour la fête 
de la musique, pour Chalon dans la rue avec des beaux spectacles, pour les fêtes 
de fin d’année avec des animations nouvelles mais croyez vous que cela soit 
possible sans mobiliser de moyens nouveaux… Nous avons essayé en 2008 avec 
les pauvres moyens inscrits dans un budget dont je rappelle qu’il avait été voté 
avant que je n’arrive, avec la grande fierté de ne pas avoir augmenté les 
impôts…Et bien nous avons vu ce que cela donnait pour animer notre territoire. 
Oui, je souhaite conserver des moyens pour mener une action publique locale 
forte car elle est déterminante. 

Plus que jamais, je crois à la force d’un service public efficace. 
Retournons-nous quelques instants sur ces derniers mois, sur cette crise dont 
nous continuons à subir les effets. J’ai constaté que les mêmes qui faisaient 
campagne et qui ont été élus au niveau national sur le moins d’Etat, sur 
l’exacerbation de la réussite individuelle ont curieusement été les premiers, avec 
la foi des nouveaux convertis, à proposer que l’argent public vienne en secours à 
ce pauvre système financier et bancaire totalement vicié pour permettre d’éviter 
un naufrage total de nos économies. Et ça a marché ! Enfin le naufrage a été 
évité, je l’espère. Mais je ne suis pas convaincu que l’on ait moralisé comme il le 
faudrait notre rapport avec l’argent maintenant argent virtuel. 
Au niveau local, je ne suis dans aucun dogmatisme même si j’assume pleinement 
ma filiation dans une pensée politique social-démocrate portée par d’importants 
responsables politiques français, européens ou internationaux. Ils peuvent aussi 
être français et assumer aujourd’hui d’importantes responsabilités 
internationales… 

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Ce niveau local n’a pas dit son dernier mot. 
J’ai recours si c’est nécessaire à des partenariats public-privés pour certains de 
nos projets. Je pense que dans certains secteurs il faut absolument laisser jouer 
la concurrence mais en revanche j’ai la conviction que d’autres doivent relever 
d’une responsabilité publique plus ou moins forte mais assumée et revendiquée, 
ce que je m’efforce de traduire dans les actes dans la mesure du possible. En 
effet dans un territoire où pendant 25 ans l’idéologie a prôné et fait céder au 
secteur privé, dans des conditions néfastes pour nos intérêts quasiment tous les 
services publics, il n’est pas toujours aisé de reprendre la main même si la volonté 
ne vous fait pas défaut. 
Les dogmatiques ne sont pas forcément là où l’on croit les voir ! 

3 -Volontaire pour conduire des politiques tant à la ville de Chalon qu’au 
Grand Chalon, conformes aux engagements que nous avions pris et 
susceptibles d’améliorer la situation de nos territoires et de nos habitants. 

Forts d’un réalisme nécessaire que je rappelais il y a quelques instants, guidés 
par une orientation et une ligne politique claires et sans ambiguïté que je viens de 
mentionner, nous avons inscrit cette année 2010, par nos choix budgétaires dans 
un volontarisme assumé. Assumé parce qu’il n’est pas question que nous cédions 
au pessimisme ambiant et que nous fassions le choix du repli sur soi ou d’une 
ambition mitigée, non, plus que jamais il faut tenir bon et placer tous les jalons 
nécessaires d’une part à l’accompagnement de nos habitants et de nos territoires 
dans cette période difficile et d’autre part à la reprise qui viendra bien un jour. 
Pour cela, je reviens et reviendrai sans cesse aux fondamentaux des 
engagements pris lors des échéances locales de 2008 parce qu’ils sont encore et 
toujours d’actualité. 

D’abord renforcer l’attractivité de notre territoire notamment dans le domaine 
économique. 

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Ainsi, au Grand Chalon pour 2010, nous allons poursuivre nos efforts avec une 
nouvelle Direction de l’Economie, référente des outils efficaces dont nous 
disposons comme l’ADERC, Nicéphore Cité ou la Sem Val de Bourgogne lesquels 
ont été largement remis en ordre de marche. 
C’est aussi l’achat accepté par le Conseil communautaire des terrains Kodak, de 
cette réserve foncière considérable, que nous avons acheté parce que sa 
qualification comme zone d’intérêt économique régionale est un atout important 
pour l’économie de ce territoire et donc pour l’emploi. C’est un travail de longue 
haleine avec les commerçants, même si ce n’est pas facile, mais les avancées 
sont réelles et je constate que mise à part quelque individualité confondant la 
défense de l’intérêt des commerçants avec des arrières pensées politiques, 
nombreux sont ceux qui nous ont manifesté leur souhait de travailler avec la 
municipalité notamment. 
C’est bien sûr un effort en faveur de nos propres investissements au Grand 
Chalon comme à la ville de Chalon pour que la commande publique soit soutenue 
pour le plus grand bénéfice des artisans et de branches professionnelles 
importantes. C’est aussi le soutien à la Maison de l’Emploi, à la mission locale et 
aux acteurs de l’insertion sociale et professionnelle avec une nouvelle ambition 
pour le salon Objectif Métiers par exemple. C’est également les moyens déployés 
pour permettre une action grandissante de l’Office du tourisme et des Congrès 
regroupé au sein d’un EPIC pour plus d’efficacité. 

Deuxième priorité, c’est renforcer l’équité sur notre territoire notamment dans 
cette période qui exclut et qui précarise et qui rend nécessaire l’expression d’une 
solidarité des territoires comme des hommes et des femmes qui les composent. 
La solidarité des territoires, c’est la prise en compte par le Grand Chalon de ses 
spécificités qui sont un secteur rural important pour lequel deux nouveaux 
collègues auront à se préoccuper plus spécifiquement et pour lequel un travail 
important de services aux communes est en cours de développement. Mais c’est 
aussi un secteur plus urbain où le Grand Chalon investit pour améliorer les 

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entrées d’agglomération ou porte très fortement des projets de rénovation urbaine 
lourds comme dans le quartier des Prés Saint Jean. Pour la ville, la solidarité des 
territoires passe par une politique d’aménagement urbain dont l’ambition est 
d’atténuer les coupures entre les différents quartiers tout en travaillant la question 
fondamentale des déplacements en lien étroit avec le Grand Chalon et les 
communes de première couronne. 
Plus d’équité, c’est aussi plus de solidarité humaine. En 2010, la ville de Chalon 
développera encore sa politique en faveur des plus démunis en développant un 
service de micro crédit, en rénovant grâce à une part du leg de Melle Parent 
l’accueil de jour pour les sans domicile fixe. C’est pour la ville comme pour le 
Grand Chalon la prise en compte de la situation de nos aînés avec la vente pour 
l’euro symbolique par la Ville, à l’hôpital, du terrain du chemin de la coudre, estimé 
à 1,2 million d’euros pour limiter l’impact sur le prix de journée de la construction 
d’une nouvelle maison de retraite publique de 90 places. Et c’est pour le Grand 
Chalon, le portage de frais d’aménagement à Saint Rémy pour là aussi alléger le 
prix de journée du nouveau centre gérontologique. Chalon ouvrira un nouveau 
restaurant municipal pour les personnes âgées. Mais il nous restera sans doute à 
voir comment la prise en charge des séniors peut être étendue au périmètre de 
nos 39 communes. La petite enfance n’est pas non plus oubliée. Des communes 
comme Saint Marcel ou Saint Rémy ont déjà eu des actions particulièrement 
innovantes. Chalon développe depuis deux ans de nouveaux services comme la 
micro crèche en 2009 et une garderie ouverte le samedi pour 2010. Je me réjouis 
que des rencontres aient eu lieu au niveau des communes de l’agglomération 
pour mener plus loin une réflexion dont je souhaite, pour ma part qu’elle aille 
jusqu’à une compétence partagée en ce domaine. 
Plus d’équité c’est aussi accroître les moyens accordés à l’école. A 
l’enseignement supérieur ou pour les écoles numériques de nos communes pour 
ce qui concerne le Grand Chalon, aux écoles primaires et maternelles pour la ville 
qui verront pour la seconde année consécutive des moyens importants leur être 
consacrés et le développement d’un projet destiné au temps périscolaire. J’en 

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profite pour évoquer le débat engagé sur la révision de la carte scolaire sur la ville 
de Chalon. Comme toujours, la rumeur va plus vite que la réalité de la 
construction de ce dossier. Oui il nous faut anticiper la fragilisation de certains 
groupes scolaires née d’une démographie qui nous a fait perdre 79 classes en 15 
ans. Mais plus que des considérations financières, même si elles ne peuvent être 
ignorées, c’est la question de la qualité de l’enseignement qui nous est posée et 
qui va au-delà de la simple considération des uns ou des autres mais qui relève 
assurément de l’intérêt général. La concertation est ouverte, j’invite ceux qui 
veulent l’ignorer à la rejoindre, il est encore temps. 
L’équité ce sont des actions en faveur des politiques de santé publique. Le service 
de la Ville développe en ce sens des projets relatifs à la prévention qui sont 
exemplaires dans les écoles comme en partenariat avec le monde associatif. Le 
Grand Chalon n’est pas en reste puisqu’un groupe de travail s’est mis en place 
pour analyser l’existant en terme de démographie médicale, de services, de 
besoins afin de mieux orienter le soutien que peut apporter notre collectivité 
intercommunale aux enjeux importants pour nos concitoyens. 

La 3ème priorité réside dans les aménagements à venir qui ont pour ambition 
d’offrir un nouveau visage pour Chalon et son agglomération tout en construisant 
un projet où les dimensions environnementales seront fortes. 
Des efforts sont faits par nos services pour adopter dans leur propre 
fonctionnement des gestes ou des actes privilégiant ces impératifs 
environnementaux. C’est surprenant de constater comme cela s’inscrit aujourd’hui 
dans de bons réflexes quel que soit le service, quel que soit le secteur, rien ni 
personne n’est épargné de cette réflexion déjà engagée mais qui trouve 
maintenant sa cohérence d’ensemble dans un agenda 21 communal et 
intercommunal. 
De grands dossiers sont à ouvrir. Celui des transports collectifs. 2010 sera l’année 
du démarrage de la mise en place d’un réseau de bus à haut niveau de service 
(BHNS) qui permettra de structurer le coeur de l’agglomération autour d’axes forts 

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sur lesquels la cadence comme le confort d’utilisation seront améliorés. C’est 
aussi une révision de notre desserte du reste de l’agglomération pour privilégier 
ce mode de transport collectif. Cela induira bien sûr des changements dans les 
habitudes comme dans les aménagements permettant en révisant une partie du 
plan de circulation d’offrir plus de places aux déplacements doux, tout en orientant 
les voitures sur les parkings existants et ceux que nous réaliserons en entrée 
d’agglomération. On ne peut pas d’un côté se dire préoccupé par l’avenir de la 
planète et refuser de comprendre que la voiture ne doit pas aller jusque dans la 
cour de l’école pour emmener son enfant ou dans le magasin pour effectuer ses 
achats. Un autre style de vie est possible, plus respectueux d’une qualité qu’il 
nous faut, à coup sûr, développer si l’on veut trouver plaisir à vivre en ville. C’est 
bien sûr le projet de requalification de l’Ile Saint Laurent après le départ à la fin 
2001 de l’hôpital. C’est un enjeu à ne pas manquer. La mobilisation doit être large 
et c’est pourquoi j’ai tout à la fois demandé au Conseil des Sages de Chalon de 
se pencher sur ce sujet, aux élus d’en étudier l’impact tout en lançant pour le plan 
d’ensemble un concours d’architecte à l’échelle européenne. C’est une 
opportunité magnifique que de réfléchir à ce dossier d’autant plus qu’il devra 
fonctionner en résonance avec l’aménagement des quais de Saône dont nous 
avons constitué le périmètre de ZAC qui s’étend du rond point de Californie à 
Saint Rémy jusqu’à l’espace nautique. Bien sûr plusieurs phases seront 
nécessaires, étalées sur plusieurs années, puisque d’autres artères ou espaces 
se trouveront nécessairement interrogés par ces aménagements comme l’avenue 
Nièpce, la rue du Général Leclerc ou le site s’étendant de la sucrerie à la Halle 
Freycinet où, n’en doutez pas les choses progressent ! 
Les aménagements se sont aussi les travaux conséquents prévus sur les 
carrefours de Cortelin, du péage de Chalon Sud et de Drou. L’envolée des coûts a 
incité l’Etat à nous demander de retravailler la copie. C’est ce que nous avons fait 
sans nuire aux impératifs de sécurité et d’aménagement que nous souhaitions 
pour cette importante entrée d’agglomération, tant pour Saint Rémy qui sécurise 
ainsi la liaison entre Cortelin et le reste de la commune, que pour Lux qui voit 

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ainsi retravailler son accès ou pour permettre le développement d’un parking de 
covoiturage conçu conjointement avec la Communauté urbaine Le Creusot 
Montceau. 
Le nouveau visage c’est aussi la requalification considérable qui va être engagée 
sur le quartier des Aubépins et qui en avait grandement besoin. 
Oui, Chalon et son agglomération bougent même si nous en sommes à la phase 
des études qui sont donc peu visibles pour nos concitoyens mais qui donneront 
lieu à des travaux qui eux bouleverseront à n’en pas douter nos habitudes pour un 
meilleur usage de notre territoire. 

2010, c’est enfin, de nouveaux efforts pour la vitalité du Chalonnais. 
Le Grand Chalon portera pleinement les aides qu’il a nouvellement développées 
en direction du monde sportif afin de soutenir ce secteur important, dans toute sa 
dimension haut niveau comme sport de masse car l’un comme l’autre sont 
importants pour nous. Cette action se fait en lien avec les différents communes 
dont bien sûr la ville centre qui joue de ce point de vue un rôle tout particulier et 
qui a aussi révisé ses modes d’intervention pour un meilleur accompagnement du 
plus grand nombre. 
La culture est pour nous un élément d’identification du territoire mais aussi de 
dynamisme et de vitalité. C’est comme le soulignait un article du journal Le 
Monde, il y a quelques semaines, pour les villes et agglomérations un support 
important de l’attractivité d’un territoire. Je le crois profondément et nous 
continuons nos efforts en ce domaine. Non, la culture ne peut pas être considérée 
comme une marchandise, que l’on comparerait à des soldes comme cela m’a été 
dit par l’opposition municipale, elle est un des outils qui sert de vecteur à la 
démocratie, à la connaissance de l’autre et donc au mieux vivre ensemble. 
C’est aussi ce que permet et développe le milieu associatif, riche et divers sur 
notre territoire. Sans vous, sans ces acteurs essentiels, le lien social serait encore 
plus distendu et c’est pourquoi nous souhaitons poursuivre notre soutien dont les 
moyens ajoutés du Grand Chalon et de la ville mais aussi dans chacune des 38 

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autres communes permettent un accompagnement important. 
Bien sûr les temps difficiles que j’évoquais au début de mon propos amènent de 
plus en plus à des contraintes et je ne peux que vous encourager à contacter 
préalablement les collectivités que vous souhaitez solliciter pour les réalisations 
d’évènements nouveaux qui sont bien sûr intéressants mais qui génèrent à 
chaque fois du travail et des moyens supplémentaires. Je ne peux pas d’un côté 
demander aux services de raisonner sur l’utilisation des heures supplémentaires 
et de l’autre les engager sur des manifestations lourdes toujours plus 
nombreuses. Ainsi avant que de vous engager sur des congrès, sur des 
championnats, sur des courses, sur des grands rendez-vous, merci d’admettre 
que le simple enregistrement des doléances sur une même année peut provoquer 
pour nous, une accumulation rendant les choses impossibles. 
Au demeurant, je dis ma disponibilité auprès de mes collègues élus du Grand 
Chalon pour voir comment, là encore sur des pratiques culturelles, sportives ou 
associatives des choses pourraient être mises en commun. 
Cette vitalité s’est aussi l’implication du plus grand nombre dans la menée des 
politiques publiques. Merci aux membres du Conseil des Sages ou du Conseil des 
Jeunes pour leur participation. Nous avons encore d’autres propositions pour 
ouvrir le champ de la démocratie participative sur les dossiers au Grand Chalon 
comme ailleurs. 

Voilà Mesdames, Messieurs ce qu’a été notre action depuis 20 mois et ce que 
nous vous proposons pour cette année 2010 que je souhaite meilleure bien sûr 
que ce que l’on nous pronostique. 

4 -Ambitieux enfin pour dépasser la seule logique d’un exercice budgétaire 
annuel et replacer l’ensemble de nos actions dans un dessein plus large 
pour l’ensemble du Chalonnais 

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Mais, s’il y a des voeux tous les ans et des rendez-vous budgétaires annuels, il 
n’est pas inutile de rappeler qu’ils s’inscrivent pour nous dans un projet plus large 
sur lequel je souhaite terminer mon propos et qui se veut l’affirmation d’une 
ambition. 

Grandir ensemble comme l’exprime notre carte de voeux, ce n’est bien sûr pas 
qu’un slogan. C’est l’ambition d’une dimension évolutive pour un avenir commun. 

Grandir ensemble, c'est être en capacité de s'adapter aux évolutions du monde 
qui nous entoure et elles sont nombreuses et de plus en plus rapides. Elles 
exigent de sortir des intérêts particuliers pour rechercher plus encore le sens de 
l’intérêt général. C’est comprendre que le monde c’est aussi nous et que chacun à 
sa part à prendre pour ne pas tout attendre de grands rendez-vous ou de grande 
décision qui parfois ne sont pas à la hauteur de nos espérances. 

Grandir ensemble c'est donc être capable, ici, de bâtir et de concrétiser un projet 
qui respecte toutes les composantes de notre agglomération : 

en s'assurant qu'elles avancent toutes au même rythme avec des 
règles comprises parce que co-produites (ex charte de l'urbanisme...) : 

en travaillant à l'équilibre entre l'espace urbain et l'espace rural (ex : 
fonds d'aide aux communes) 

en établissant des liens sereins et pérennes entre les communes 
membres et leur Agglomération (pacte financier, services aux communes...) 

Grandir ensemble, c'est être prêt à débattre sans tabou de l'avenir du Grand 
Chalon, de son périmètre, de ses compétences, parce que nous partageons tous 
la même destinée de territoire pour peu que cela corresponde à des vrais bassins 
de vie et aux attentes de nos concitoyens qui se fichent de savoir qui porte tel ou 
tel projet mais qui veulent seulement voir leur quotidien comme leur avenir les 
satisfaire le plus possible. 

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Grandir ensemble, c'est accepter d'évoluer d'une situation à une autre, c'est à 
dire, de se donner les moyens de passer d'une agglomération stratégique à une 
agglomération de proximité. Et donc qui s’incarne dans des services au quotidien. 
C’est tout simplement faire ce qui curieusement n’a jamais été entrepris, définir 
l’intérêt communautaire ce que je vous proposerai d’établir au cours du premier 
semestre 2010. 

Je ne dis pas que nous ne pouvons compter que sur nous. Mais cela dépend tout 
de même beaucoup de nous que ce grandir ensemble puisse se concrétiser. 
Notre agglomération doit s'inscrire dans une dynamique globale, c'est à dire 
européenne et internationale pour ses enjeux économiques. Elle se doit de 
donner des repères concrets et quotidiens à nos concitoyens qui attendent des 
services de proximité et un projet de territoire ambitieux avec du souffle et des 
perspectives. 
C’est ce projet que nous construisons patiemment et que vous avez peut être 
encore du mal à percevoir tant son élaboration est aussi longue que lourde. 
J’ai senti la nécessité en ce début d’année de mieux vous le rappeler pour vous 
indiquer que malgré les turbulences que ce monde nous procure, il n’y a que peu 
de voies pour s’en sortir : 

-celle du dynamisme plutôt que la résignation, 

-celle du courage plutôt que le repli sur soi, 

-celle de la volonté plutôt que l’abandon 

Mesdames et Messieurs, à l’aube de cette nouvelle année, entouré des exécutifs 
de la Ville de Chalon et du Grand Chalon que je remercie pour leur implication, 
avec détermination et enthousiasme, je vous adresse et à travers vous, à toutes 
les forces vives de notre territoire, mes meilleurs voeux pour cette année 2010. 
Poursuivons, ensemble, à conjuguer Chalon et son agglomération au présent et 
au futur pour leur donner un nouveau visage et nous permettre de grandir 
ensemble. Bonne année. 

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