VOEUX AUX PERSONNALITES LOCALES 
ET AUX REPRESENTANTS DU MONDE ASSOCIATIF 
De M. Christophe SIRUGUE 


Député Maire de Chalon-sur-Saône 
Président du Grand Chalon 


Lundi 12 janvier 2009 -Espace des Arts 

Monsieur le Sous-préfet, 
Mesdames et Messieurs les Représentants des services de l'Etat, 
Mesdames et Messieurs les élus régionaux, départementaux et 
communaux, 
Mesdames et Messieurs les Représentants des autorités civiles, 
religieuses et militaires, 
Mesdames et Messieurs les représentants du monde économique, 
culturel, associatif et sportif, 
Mesdames, Messieurs, 


C’est un réel plaisir que de vous accueillir pour la première fois, avec 
l’ensemble de mes collègues, adjoints de la Mairie de Chalon-sur-Saône 
et Vice-présidents du Grand Chalon à cette réception des voeux 2009. 


Si nous avons décidé de regrouper ce qui était jusqu’alors deux 
manifestations distinctes, celle de la Ville centre et celle de la 
communauté d’agglomération, c’est bien sûr pour éviter une redondance 
de dépenses, mais aussi et surtout pour traduire dans les actes l’unité 
affirmée de la ville centre avec les 38 autres communes du Grand 
Chalon. 
L’exercice auquel je vais me livrer ce soir n’est pas des plus simples. 


1 


Si j’évoque trop les projets de la ville centre, certains saisiront aussitôt 
l’occasion de dénoncer la volonté hégémonique du Maire sur la 
Communauté d'Agglomération. Et, si à l’inverse, je développe trop 
exclusivement le projet d’agglomération, d’aucuns ne manqueront pas de 
clamer que je brade les intérêts de Chalon-sur-Saône. 

Et bien, au risque de vous surprendre, je me sens très à l’aise dans la 
mission qui est la mienne car ma conviction profonde, notre conviction 
profonde, c’est qu’il ne peut y avoir un Grand Chalon fort sans une ville 
centre dynamique et donc que l’avenir de l’un dépend de l’avenir de 
l’autre, vous laissant le soin de mettre selon votre envie les choses dans 
l’ordre qui vous convient le mieux. 

Au-delà de ce sentiment éprouvé, ce que nous construisons aujourd’hui 
est bel et bien une anticipation des évolutions institutionnelles en 
gestation que, dans une République décentralisée, nous ne sommes pas 
obligés de subir. 

Chacun peut le comprendre, c’est aussi la volonté de rendre plus 
efficaces les politiques publiques indispensables à notre territoire afin de 
le rendre plus équilibré, plus attractif, plus durable et plus solidaire. 
C’est une exigence pour mieux servir les attentes de nos concitoyens, 
attentes aux formulations certes différentes des petites aux grandes 
communes mais à la mise en oeuvre en réalité toujours identiques en 
terme de service au public. 
C’est un engagement collectif que de rapprocher nos collectivités et de 
les faire travailler ensemble au seul bénéfice du territoire chalonnais et 
de ses habitants. 

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C’est une nécessité aussi, notamment dans une telle période de 
restriction budgétaire pour pouvoir oeuvrer et répondre toujours mieux 
aux attentes en perpétuelle évolution sans forcément accroître à dû 
concurrence la dépense publique. 

A cet égard, la mutualisation des services de la ville centre et de 
l’agglomération, puis des communes membres dans un second temps, 
par delà le terme barbare et technocratique, participe bien de cette 

1er 

logique… Une logique qui est déjà réalité depuis ce janvier, la 
direction générale de la ville de Chalon et du Grand Chalon étant 
désormais commune et partagée à parité. Ainsi, cinq cadres supérieurs 
de la fonction publique territoriale – le DGS, les trois DGA et le DGST – 
exercent là où, il y a encore dix mois, neuf fonctionnaires étaient 
employés. 

Tout en débouchant sur une appréciable réduction du nombre de 
réunions, cette mutualisation de leur temps de travail permet de 
transmettre les consignes et coordonner les orientations décidées par les 
élus de manière unique, conduisant ainsi à un incomparable gain de 
temps et d’efficacité. 

Et le mouvement ne se limitera pas à ce seul niveau si tout le monde le 
veut bien. 
Dans cet objectif, et au titre de sa vice-présidence, j’ai confié à Christian 
WAGENER la mission de rencontrer tous les maires et élus des 
communes membres afin de connaître ainsi leurs attentes et leurs 
besoins et voir aussi comment leurs agents pourraient trouver leur place 
ainsi que leur devenir professionnel dans la nouvelle structuration de 
notre organisation. 

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En complément, j’ai sollicité mon ami Pierre JACOB, Premier Vice-
président de l’agglomération, pour qu’il garantisse à chacune des 
communes membres que cette transformation s’exécute dans le cadre 
d’un équilibre financier qui ne porte préjudice à aucune de nos 
collectivités. Car la mutualisation du Chalonnais ne peut se faire au 
bénéfice exclusif de certains et au détriment des autres ! 
Cette exigence servira de boussole à la future Commission d’évaluation 
et de suivi de la mutualisation que le Conseil communautaire de mars 
prochain créera et installera. Je proposerai que cette Commission soit 
présidée par Pierre JACOB avec comme Vice-présidents Christian 
WAGENER et Dominique JUILLOT que je remercie d’avoir accepté cette 
responsabilité. Daniel GALLAND Vice-président en charge des Finances 
du Grand Chalon et Françoise VERJUX PELLETIER Première adjointe 
au Maire en charge des Finances à la ville de Chalon-sur-Saône ainsi 
que dix représentants des autres communes auront aussi un rôle 
important à y jouer. 

La transparence ne me fait pas peur… Bien au contraire, je la 
demande et je la mets en oeuvre ! 

Cela, je le dis surtout pour les représentants et les habitants des 
communes plus petites. L’objectif n’est pas de transférer les difficultés, 
réelles il est vrai et j’y reviendrai, de la ville centre à la Communauté 
d’agglomération mais plutôt de déterminer ensemble, d’une part les 
équipements et politiques qui relèvent assurément d’une dimension 
communautaire et d’autre part les services nouveaux, nécessaires à un 
bon fonctionnement de vos mairies et ajustés aux attentes de vos 
habitants, que le Grand Chalon pourrait vous apporter. 

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Comme vous le voyez, s’il est conduit avec célérité, ce projet n’est 
cependant pas appréhendé dans la précipitation, et sa généralisation, 
son dimensionnement comme sa portée seront largement concertés et 
évalués au cours des six prochains mois. Au final, c’est une décision 
communautaire qui clôturera les débats menés et précisera l’avancée 
souhaitée par chacune des collectivités intéressées. 

Le Grand Chalon, c’est tout à la fois notre patrimoine et notre avenir 
communs. Les évolutions démographiques, économiques, sociales, 
environnementales ont été considérables au cours des dernières 
décennies. Nous avons besoin de repenser les outils d’aménagement et 
d’organisation de ce territoire, une démarche que coordonnera Martine 
HORY avec la refonte du projet d’agglomération et plus encore avec la 
mise en révision du fameux SCOT (schéma de cohérence territorial) dont 
la réflexion sera étendue, puisqu‘ils nous en ont fait la demande, aux 
communautés de communes du Pays du Chalonnais. 

Nous y repenserons la place et les connexions entre les infrastructures 
routières, fluviales ou ferroviaires sous la houlette de Gérard LAURENT. 
Nous devrons nous interroger sur nos modes de déplacements afin de 
trouver le juste équilibre entre la voiture, les transports publics et les 
déplacements doux comme à commencer à le faire Jean-Noël 
DESPOCQ. 

J'en profite pour le remercier d'avoir initié la gratuité des transports 
scolaires qui sera effective dès la rentrée de septembre 2009. 

Il est désormais acquis que la dimension environnementale doit être 
hissée au premier rang. 

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C’est la mission que porte aujourd’hui Denis EVRARD, autant pour 
maîtriser la politique de gestion des déchets que pour limiter une 
urbanisation galopante dont nous risquons fort de payer très cher, un 
jour, les terribles conséquences économiques, écologiques et humaines 
induites par l’imperméabilisation outrancière des sols… 

Nous devrons de ce point de vue être aussi vigilants sur la nécessaire 
coordination des politiques de l’eau et de l’assainissement dont la 
réflexion a été confiée à Gilles MANIERE. S’il n’y a pas urgence à 
trancher des compétences sauf décision contraire et impérative du 
législateur, personne ne comprendrait que les six années de ce mandat 
n’aient pas vu bouger les lignes sur ces questions, et notamment celle 
de l’assainissement. 

L’aménagement c’est aussi la question de l’Habitat, que suit pour nous 
Bernard GAUTHIER, avec les enjeux extrêmement complexes et lourds 
de la politique de la ville qui se développe sur les quartiers de Chalon et 
de Champforgeuil notamment. Sur ces quartiers, force est de constater 
que la faiblesse actuelle des outils de cohésion sociale nous empêche 
de mener avec réussite les accompagnements, pourtant nécessaires, 
pour lutter contre les discriminations et pour offrir à ceux qui en ont 
besoin des parcours d’insertion véritable. 

Mais l’Habitat c’est aussi la nécessaire cohérence entre ce qui se fait 
entre nos différentes communes. Là encore, des évolutions sont 
nécessaires, voire parfois même des révolutions culturelles, pour faire 
comprendre qu’attirer de nouveaux habitants sans avoir les capacités de 
développer dans le même temps les services qu’ils attendent est un 
grand risque d’échec. 

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Aussi, dans la période de transition et de formalisation du SCOT, il ne 
me semblerait pas inutile d’envisager pour l’agglomération une charte 
d’urbanisme à l’échelle des 39 communes. Elle aurait pour avantage de 
disposer ensemble d’un document contractuel permettant d’apprécier de 
manière différente les futures extensions pavillonnaires. En appoint de 
cette Charte serait proposé un « guide des bonnes pratiques », adossé 
aux aides financières communautaires pour la réalisation d’études 
préalables à la définition des projets de développement urbain. 

Aménager le territoire, c'est enfin assurer le développement, toujours 
plus large et plus fort, du haut et très haut débit. Avec volonté et grâce à 
l'action de Raymond GONTHIER, des avancées notoires sont en cours 
sur deux communes particulièrement oubliées, Farges-les-Chalon et 
Sassenay, mais je sais que d'autres secteurs sont en attente et nous y 
travaillons. 

Vous le voyez, c'est au Grand Chalon qu'il revient le soin 
d’organiser notre territoire et l'action engagée y contribuera. 

Le Grand Chalon est aussi l’institution qui doit développer notre 
économie locale, soutenir la formation et l‘enseignement supérieur. 
2009 nous est annoncée comme une année économique difficile. Notre 
capacité non seulement à résister mais aussi à défendre et promouvoir 
les qualités de notre secteur repose sur l’établissement d’un plan de 
stratégie d’aménagement et de développement économique du Grand 
Chalon à échéance 2020. 

C’est la tâche à laquelle s’est attelé Benjamin GRIVEAUX et qui sera 
présentée d’ici quelques semaines aux conseillers communautaires. 

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L’alchimie est simple à formuler mais plus complexe à établir. Il nous faut 
impulser une politique d’attractivité renforçant l’aptitude du territoire à 
attirer et fixer durablement les entreprises et donc les hommes et les 
investissements. 
Cela exige, des aménagements de qualité, des infrastructures 
pertinentes, des services fournis mais aussi et surtout une véritable 
capacité à maîtriser l’offre foncière disponible. Il nous manque l'outil pour 
cela. Il nous faut le créer et peut être le partager avec d'autres comme la 
Communauté « Le Creusot-Montceau ». 

Sachons aussi mettre en avant l’offre d’enseignement supérieur dont 
nous disposons avec l’IUT bien sûr et « Arts et Métiers Paris Tech », plus 
connu sous son ancien nom l’ENSAM, un dossier que pilote 
attentivement Laurence FLUTTAZ. 
Nous savons que si nous soutenons et développons des filières en 
adéquation avec les emplois disponibles ou à créer sur notre bassin, 
alors nous aurons capacité à maintenir notre jeunesse ici et à rendre 
encore plus attractive la main d’oeuvre du Chalonnais. Des projets sont 
en cours. Et même s'il est trop tôt pour pouvoir en parler plus 
précisément, nos espoirs sont aussi optimistes que raisonnables. 

Le Grand Chalon, c’est celui qui porte aussi les ambitions d’une 
ouverture sur la culture, le sport ou le monde qui nous entoure. 
Avec l’Espace nautique et le Conservatoire à rayonnement régional, que 
suit Jean-Claude MOUROUX, nous disposons là d’équipements sportif 
et culturel d’une très haute qualité. 
Le premier par son extension récente semble donner toute satisfaction 
notamment parce que nous avons pris soin, dès le mois d’avril de limiter 
l’impact des travaux sur le prix d’entrée. 

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De la sorte, cette structure peut pleinement jouer son rôle social et 
d’animation du territoire. Mais l’Espace nautique ne saurait à lui seul 
contenir et résumer la dimension sportive de notre territoire. Celle-ci 
s’incarne aussi à travers notre nouvelle politique de soutien aux 
associations et clubs sportifs. Dès cette année sera mis en place le 
FAAPAS -Fonds d’agglomération pour l’aide et la promotion des 
activités sportives -au sein duquel la place et le rôle des communes 
seront renforcés quant à l’allocation des subventions communautaires. 

Quant au CRR, son nouveau directeur à la rude tâche d’imaginer un 
projet d’établissement qui ouvrira l’institution sur l’ensemble du territoire 
mais aussi dans un partenariat plus fort avec le monde associatif riche 
dont dispose le chalonnais. Celui-ci permettra de développer des 
synergies avec les autres lieux culturels de l’agglomération et fera toute 
sa place à l’ensemble des musiques, musiques actuelles y compris. Je 
sais que c’est le chemin sur lequel l’ensemble de l’équipe s’est lancé et 
je m’en réjouis véritablement. 

S’ouvrir sur les autres, s’ouvrir sur le monde, c’est aussi ce que nous 
avons voulu marquer en confiant à Rachid BENSACI le soin de 
développer véritablement une politique de coopération décentralisée non 
seulement avec le Bénin, déjà engagée, mais aussi avec d’autres 
territoires, européens ou non. Il a souhaité aussi trouver les outils 
nécessaires pour, là encore, accompagner le monde associatif, fort riche 
d’envies et de projets, mais un peu moins de moyens nécessaires à leur 
concrétisation. C’est une orientation indispensable dans une période ou 
ni le repli sur soi, ni l’individualisme ni le racisme n’ont malheureusement 
dit leur dernier mot. 

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L’ensemble de ces axes que sont la mutualisation de nos services, 
l’aménagement concerté du territoire, le renforcement de l’attractivité 
économique et l’ouverture sur les autres ont constitué la trame du 
budget 2009 très largement adopté par les Conseillers communautaires, 
qui ont su dépasser les clivages habituels au nom de l‘intérêt commun, 
ce dont je les remercie. Il nous faudra maintenant le rendre audible par 
nos concitoyens, lui donner corps pour que le plus grand nombre s’en 
empare dans le dispositif consultatif de démocratie participative qu’est en 
train de structurer pour le second semestre notre collègue Alain 
BERNADAT. 

Le Grand Chalon, j’y crois avec force, avec enthousiasme, avec 
volonté car je sais qu’il est notre bien commun porteur de tous les 
espoirs. Loin du pessimisme ambiant nous pensons à nos chances, à 
nos atouts et si nous pouvons le faire, c'est tout simplement parce que 
nous en avons... 
Mais comme je le disais au début de mon propos, il m’est bien difficile, il 
nous est bien difficile, d’imaginer cette perspective sans tenir compte de 
la ville centre Chalon-sur-Saône, de ce qu’elle fera, sera et deviendra. 

N’en doutez pas, Chalon va bouger avec la même force, le même 
enthousiasme et la même volonté que je viens d’exprimer pour le 
Grand Chalon, même si la situation financière est plus difficile et si les 
dossiers lancés sont souvent moins bien ficelés parce que peu portés 
politiquement jusqu’alors. 

J’entends les attentes qui sont exprimées. Oserais-je vous dire qu’elles 
sont légitimes et que l’équipe qui m’entoure n’a qu’une envie, celle 
d’engager enfin la politique pour laquelle nous avons été élus. 

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J'avoue que je me serais bien passé des recours, arguties juridiques et 
des procédures bien dérisoires qui nous ont fait perdre de l'énergie et 
des moyens durant les six premiers mois. 

Mais globalement, les neuf mois écoulés, n’ont pas été neuf mois inutiles 
au regard du nombre de situations quasi inextricables qu’il nous a fallu 
clarifier et résoudre. Tous ces petits ajustements si peu visibles mais 
tellement chronophages et énergivores. 

Au vu de l’état réel de la commune que je n’ai pu réaliser qu’en arrivant à 
l’Hôtel de ville, de grâce, que chacun se garde bien de me donner des 
leçons sur ce qu’il aurait fallu faire et que les mêmes, ou leurs amis, ne 
l’ont pas fait. 

La décence liée à la disparition de mon prédécesseur m’a imposé une 
très grande discrétion sur ces questions. Le temps est maintenant passé 
et je suis prêt s’il le faut et sans crainte à mettre les dossiers sur table 
pour qu’ensemble et publiquement soit apprécié et constaté ce qui 
incombe réellement à mon équipe sur bon nombre des sujets qui, 
aujourd’hui posent question ou font débat dans notre ville. 

Mais vous imaginez bien que ce n’est pas sur cette base que je tiens à 
m’exprimer devant vous à cet instant. D’abord, par principe, je préfère en 
effet rendre compte de ce qui m’incombe. Mais surtout parce que c’est 
l’avenir de Chalon qui m’importe et dont je veux vous entretenir. 

Et pour mieux vous en parler, il m’appartient de vous dire, avant tout 
autre chose de quoi souffre notre coeur d’agglomération. 

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Plutôt que de me lancer dans un « inventaire à la Prévert », je 
concentrerai plutôt mon propos sur les cinq maux qui me semblent 
aujourd’hui les plus invalidants et dont la résolution constitue la base de 
notre action à venir : la faiblesse du centre ville, de trop fortes ruptures 
urbaines, le défaut d’attractivité, l’absence d‘unité et cerise sur le gâteau, 
une démographie en péril dont le recensement annoncé le 1er janvier 
2009 fixe le nombre d’habitants à 46500. 

En résumé, les Chalonnais sont soit démotivés, soit démobilisés, soit, si 
j’osais, carrément délocalisés. 

En tout état de cause, le Chalonnais comme le néo-Chalonnais ne sait 
plus, aujourd’hui, être fier de sa ville. Rendre leur fierté de Chalonnais 
aux Chalonnais est donc sans aucun doute la mission la plus 
attachante mais aussi la plus complexe de ce mandat et nous 
évaluerons régulièrement notre progression en ce domaine. 

Mais il y a aussi des engagements forts qui ont trop longtemps été 
attendus et qui seront enfin réalisés. 

En priorité renforcer Chalon, c’est renforcer son centre ville. Pour cela il 
nous faudra bien sûr travailler à la requalification des trop nombreux 
logements vacants, parce que vieux ou insalubres, au moyen d’une 
politique incitative en direction des propriétaires et par la réintroduction 
de bailleurs sociaux. Tel est le travail que mène déjà Gérard BOUILLET 
adjoint au logement. 

Par ailleurs, il est nécessaire de reconsidérer dans toutes leurs 
dimensions les conditions de stationnement en centre ville. 

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Que n’ai-je entendu comme conseil sur ce sujet depuis neuf mois. Hélas, 
ces « conseilleurs bien intentionnés » se souviennent-ils qu’une grande 
part de l’offre en la matière (le parking de l’Hôtel de Ville, le parking de la 
Motte, le parking de la Banque, le parking Gloriette) est détenue par un 
opérateur privé, choisi par mes prédécesseurs auquel des promesses 
faites en leur temps n’ont jamais été tenues. 

Il a donc fallu aujourd’hui renouer le dialogue pour que la politique 
tarifaire et l’offre de services trouvent leur cohérence avec les actions de 
la municipalité. Reste cependant que le centre ville de Chalon dispose 
de plus de 5000 places de stationnement et qu'en dehors des abords de 
la gare, il n’est ni envisageable, ni raisonnable de le développer plus 
encore. 

C’est donc dans le cadre d’une réflexion avec le Grand Chalon autour 
des transports collectifs plus efficaces, plus rythmés et plus adaptés que 
se trouve une partie de la réponse. A cet égard, la ville de Chalon ne 
pourra pas être absente du débat sur la structuration d’un "busway" 
d’agglomération… 

Renforcer le centre ville revient aussi, bien sûr, à soutenir l’offre 
commerciale comme le sait bien mon collègue Jean-Pierre NUZILLAT et 
même si, sur cette question, nous avons parfois le sentiment d’être 
condamnés avant même que de nous être exprimés. 
Or, ce n’est pourtant que dans le cadre d’un partenariat véritable que 
j’appelle de mes voeux, sur l’animation de la ville, sur le développement 
de services, sur l’accompagnement des commerçants que se trouvent 
les solutions si souvent demandées. Mais, dans ce partenariat comme 
dans tous les autres, que chacun assume sa part. 

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En effet, il appartient aussi aux commerçants de se prendre en charge, 
s’organiser et même peut-être d’animer leurs vitrines avec un peu plus 
de dynamisme comme quelques uns ont su le faire pendant cette 
période de fêtes. 
Dans cette hypothèse, il pourrait être envisagé, au titre de la relance du 
plan de réhabilitation des façades, de cibler de manière plus significative 
les aides de la collectivité sur les secteurs centraux et commerçants de 
la ville, redonnant ainsi une homogénéité qualitative et attractive à des 
axes de vie jugés prioritaires. Nécessairement, les devantures 
commerciales devront recevoir un traitement particulier. 
Pour ce qui la concerne, la ville réfléchira à donner l’exemple par une 
action concrète dès 2009 sur un ou deux bâtiments emblématiques. 

La seconde difficulté de la ville, on l’a vu, concerne les ruptures urbaines 
qui agissent toutes comme autant de facteurs d’isolement et de 
séparation des différents quartiers de la ville. 
La rocade en constitue l’élément principal mais aussi les axes forts 
comme l’avenue Kennedy, ou encore l’avenue Niepce avec son trop 
fameux toboggan. Or, comment se sentir membre à part entière d’une 
ville lorsqu’on est coupé de son coeur ? 
L’aménagement urbain à venir devra donc veiller à métamorphoser ces 
voiries en véritables rues urbaines qu’un réseau renouvelé de transports 
urbains adaptés saura desservir. Cet engagement que portent plus 
particulièrement Françoise VERJUX PELLETIER avec Jacky DUBOIS 
permettra d’instaurer une politique de la ville qui ne soit pas une politique 
des quartiers. Si ceux-ci ont chacun leur spécificité à connaître et 
respecter, il n’en demeure pas moins que ce qui est déterminant et 
essentiel c’est d’asseoir le sentiment d’appartenance à une seule et 
même entité : la ville de Chalon-sur-Saône. 

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L’objectif sera pleinement accompli le jour où, quittant leur quartier pour 
se rendre en centre ville, nos habitants ne diront plus « je vais à 
Chalon ». Mohieddine HIDRI sait que l’action à mener avec les 
différentes structures de quartier devra tenir compte de cette volonté là. 
Ces maisons de quartier devront pour certaines se muer en véritable 
centres sociaux, pour d’autres en relais associatif ou autres dès lors 
qu’elles correspondent bien aux besoins et aux attentes des habitants, 
des besoins dont la définition et la prise en charge participeront du projet 
éducatif et social de la ville actuellement en cours d’élaboration. 

Chalon a longtemps été une ville extrêmement attractive. Elle l’est 
désormais bien moins parce que peu de choses la distingue des autres. 
Pour retrouver cette différence, je souhaite accentuer l’impact de deux 
politiques publiques complémentaires, l’une relative aux services mis à 
disposition des Chalonnais, l’autre portant sur une offre culturelle et 
sportive redéfinie. 

Nous ferons de Chalon une ville attractive en imaginant des services 
nouveaux ou mieux adaptés aux besoins des jeunes ménages, des 
parents isolés, des personnes aux moyens modestes, des personnes 
âgées, des personnes en situation de handicap. Cette dynamique est 
tout l’objet du volet du projet social sur lequel s’activent notamment 
Dominique COPREAUX, Martine COURBON et Nathalie LEBLANC. La 
politique de la petite enfance est par exemple un sujet de préoccupation 
fort que je suis heureux d’avoir pu mettre en réflexion commune avec les 
autres Maires du Grand Chalon. Ainsi se dessine à très court terme, 
dans une démarche intercommunale, une adaptation coordonnée de 
l’offre des services d’accueil de la petite enfance comme de celle des 
activités périscolaires et d’accueil de loisirs. 

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L’attractivité d’une ville passe aussi par la qualité de ses équipements 
scolaires, notamment maternels et élémentaires. Fréquenter les écoles 
de la ville de Chalon doit redevenir un plaisir et un atout. Aussi Anne 
BONNIAUD a-t-elle tout mon soutien dans son combat pour faire de 
l’école notre première priorité. 

Déjà nous avons réformé la tarification des restaurants scolaires 
provoquant une hausse de plus de 25% de la fréquentation. Un lourd 
programme d'investissement sur les écoles sera proposé au prochain 
budget dans une programmation pluriannuelle tout comme un plan de 
développement de l'informatique. Enfin les moyens de fonctionnement 
seront particulièrement accrus, dès cette année. 

Autre clé constitutive de l’attractivité d’une ville : son offre culturelle et 
sportive. A Chalon, elle repose sur des équipements dont bon nombre 
nécessite des plans pluriannuels de travaux ou de reconstruction. Il en 
est ainsi de la bibliothèque dont personne ne peut sérieusement 
imaginer que l’emplacement actuel soit compatible avec les enjeux d’une 
politique contemporaine de la lecture publique. 

Par nécessité comme par conviction, nous mènerons à son terme notre 
projet de médiathèque. Une médiathèque ouverte sur la ville et 
accessible à chacun, en toute liberté et simplicité, loin de ces temples de 
la culture réservés aux élites et aux initiés. 

Je souhaite que cet équipement soit, pour les Chalonnais comme pour 
les habitants du Grand Chalon, non seulement une référence culturelle 
mais aussi un repaire et un point de repère qu’ils auront plaisir à 
fréquenter à tout moment de leur quotidien. 

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Cette même approche doit soutenir notre relation avec l’Espace des Arts, 
le théâtre de la rue aux Fèvres, même si je dois regretter l'annonce faite 
récemment par l'Etat de réduire de 5% sa participation au budget de 
cette scène nationale, au moment même ou les collectivités 
investissaient pour diversifier encore plus la programmation. 
La Culture c’est aussi une réflexion sur un espace permettant d’accueillir 
des artistes et des créateurs pour leur permettre de travailler et 
d’exposer leurs oeuvres dans de bonnes conditions. 


Au-delà des ces investissements c’est aussi une politique culturelle 
beaucoup plus transversale et diversifiée qu’il nous faut développer 
comme l’a d’ores et déjà engagée Florence ANDRE. 
De la fête, des expositions hors les murs, des séances de cinéma en 
plein air, des arts de la rue renforcés, des concerts amplifiés, du théâtre, 
des variétés bref de l’air, de l'ouverture, de l'animation... 
Il nous faut respirer ! 


Côté sport, la dynamique est là encore bien enclenchée. Ainsi l’atteste la 
réflexion organisée et conduite par Lucien MATRON sur la remise aux 
normes des gymnases et la planification des travaux que ces derniers 
requièrent, à commencer par le complexe Léo Lagrange pour lequel 
nous proposerons une opération de requalification lourde dès 2009. De 
plus, les prochains « Etats généraux du Sport » prévus le 7 février 
permettront d’analyser et de reconsidérer pour les années à venir les 
relations entre la ville et ses associations et clubs sportifs. 


Voilà en quelques mots comment nous envisageons et nous nous 
engageons à donner corps à Chalon. Mais, me direz-vous, quid de son 
âme sans laquelle une ville échappe à l’Histoire ? 


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Et bien nul besoin en la matière d’aller chercher bien loin ou de la 
façonner par des artifices de communicant : l’identifiant chalonnais est si 
lisible et si limpide que nous avons fini par ne plus le voir alors qu’il coule 
de source ! 

De la Saône au canal de Saint-Gobain, des étangs des Aubépins au Lac 
des Prés St Jean ou encore l’Ile Saint Laurent, qu’il faudra requalifier 
après le départ de l’hôpital, l’Eau est l’élément d’unité de cette ville 
portée par une politique environnementale forte que défend Jérôme 
DURAIN. 

Une eau qui vient aussi irriguer notre agglomération et qui en constitue 
un élément fédérateur utile à l’inscription de son identité. 

Le réaménagement des quais de Saône sera donc le premier grand 
chantier de la ville et de l'agglomération puisqu'il inclura une réflexion 
partant de l'entrée de ville de Saint Rémy jusqu'à « l'arbre à Manon » et 
l'Espace nautique. 

D'un côté du logement, des commerces, des activités dont un complexe 
cinématographique, dont le projet devrait se concrétiser bientôt sur le 
site ou dans la Halle Freyssinet, de l'autre des pontons flottants, des 
aménagements de terrasses pour cafés et guinguettes, des accès à la 
Saône, des animations... mais de tout cela bien sûr nous reparlerons. 

Nous reparlerons aussi du devenir de l'Ile Saint Laurent dans le cadre 
d'un grand concours ouvert à des architectes et urbanistes européens, 
mais aussi à la population qui pourra directement exprimer ses attentes 
et ses idées. 

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De ce point de vue le « Conseil des Sages », dont nous donnerons les 
principes de composition d'ici deux mois, et le « Conseil des Jeunes », 
que nous installerons à l'automne 2009, seront des espaces 
complémentaires de réflexion et de suggestions sur ce dossier comme 
sur beaucoup d'autres. 

Je souhaiterai enfin évoquer un dernier sujet qui n'est dans aucune des 
compétences véritables d'une ville ou d'une intercommunalité et pourtant 
déterminant, je veux bien sûr parler de la santé et de l'hôpital plus 
particulièrement. 
Au terme d'un débat difficile, nous disposerons d'ici quelques temps d'un 
nouvel hôpital, qui, puisqu'il n'est plus temps de dire quoi que ce soit sur 
son lieu d'installation, doit nous mobiliser tous afin qu'il dispose de 
l'ensemble des services et moyens initialement prévus. 

Si je vous dis cela c'est que j'entends les discours et notamment les plus 
récents sur l'avenir de l'hôpital. Il n'y aurait pas de problème financier 
nous dit-on ! C'est sans doute un accident si aujourd’hui, quasiment tous 
les établissements de France sont dans une situation financière 
périlleuse et si ceux de nos secteurs cumulent des déficits 
préoccupants : Mâcon -Le Creusot -Montceau -Autun -Paray le Monial 
-Louhans et Chalon. 
Ce débat aura lieu d'ici quelques semaines à l'Assemblée nationale au 
travers du projet de loi « Hôpital, Patients, Santé et Territoires ». 

Soyez assurés que comme Député j'y prendrai toute ma place. Si je me 
refuse à entrer dans une guerre entre secteur public et secteur privé, je 
ne peux tout de même pas admettre que l'on mette sur le même pied 

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d'analyse, la situation des établissements publics, qui se doivent 
d'accueillir tous les malades quelle que soit leur condition, leur 
pathologie ou leur âge, et celle d'établissements privés, qui peuvent faire 
le choix de se concentrer sur les activités rémunératrices. 
Il suffit pour cela de regarder ici, ce qui s'est produit pour la maternité par 
exemple ou de constater vers qui sont orientées les personnes âgées en 
situation de détresse. 

L'hôpital public du Chalonnais a besoin d'être soutenu et renforcé. 

Je serai un acteur de ce combat et soutiens d'ailleurs avec force la 
bataille du Docteur CORREGE, Chef du service des Urgences, pour que 
nous obtenions la présence d'heures d'hélicoptère afin d'assurer une 
équité territoriale devant l'accident ; ce qui n'est pas le cas à ce jour. 

Les combats ne manquent pas et défendre une ville, une 
agglomération ou un territoire c'est un devoir permanent pour un 
élu. 

C'est là-dessus et notamment avec une approche un peu plus 
personnelle que je me permettrai de conclure mon propos. 
C’est par choix que j'ai quitté l’importance d'une présidence de Conseil 
général pour venir offrir mes services à cette agglomération et à cette 
ville en connaissant parfaitement l'ampleur des difficultés de cette 
dernière. 
J'y habite depuis près de 20 ans, j'en suis l'élu depuis près de 15 ans et 
vous n'imaginez pas à quel point il peut y avoir d'envie et de motivation à 
pouvoir influer directement sur cet environnement quotidien qui nous 
entoure. 

J'ai cette chance là, grâce aux Chalonnais, sur la base des 
engagements pris pour la ville comme pour l'agglomération. 

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Les mauvaises langues disent que je serais plus motivé par tel ou tel des 
mandats que les électeurs m'ont confiés. 
Je ne souhaite bien évidemment pas y mettre de hiérarchie tant je 
constate qu'ils sont complémentaires. 
Je mesure aussi la chance de pouvoir évoquer directement et au plus 
haut niveau les dossiers locaux qui nécessitent des arbitrages 
ministériels. 


Mais puisqu'il faut dire les choses autant vous préciser que je crois plus 
que tout en l'ancrage territorial. 
N'ayez aucun doute sur le fait que je n'ai aucunement l'intention de le 
gâcher ou d'en bouder le plaisir. 


Chalon est ma et notre passion. 
Le Grand Chalon est mon et notre credo. 


Alors, à l’aube de cette nouvelle année, je veux en mon nom personnel 
et au nom des équipes que j’ai l’honneur de conduire vous souhaiter à 
toutes et à tous, et aux structures ou organisations que vous représentez 
une très bonne année 2009. 

2009 est notre point de départ, je vous convie à vous joindre à nous pour 
faire réussir notre territoire au bénéfice des femmes et des hommes qui 
l'habitent. 

Je vous remercie de votre attention et vous convie à nous rejoindre dans 
la Rotonde pour partager le verre de la convivialité et de la solidarité dont 
nous aurons tant besoin en 2009. 

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