Plan de développement de la 
Communauté d’Agglomération 
du Grand Chalon 
CONSEIL COMMUNAUTAIRE 
LUX : 17 avril 2009 



Plan du document Plan du document 
Préambule 
LE DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE 

LES PRINCIPES DIRECTEURS ET LES ORIENTATIONS 

Orientation 1 : promouvoir un développement équilibré 


Renforcer le centre urbain du Grand Chalon 
Maintenir et développer les activités en secteur rural 

Maintenir et développer les activités en secteur rural 

Orientation 2 : construire un territoire de la connaissance 

Mettre le numérique au service de l’économie 
Concevoir l’enseignement supérieur comme support de développement 

Orientation 3 : générer une croissance et un développement 
soutenables 


Favoriser une économie solidaire 
Réconcilier économie et environnement 




Préambule Préambule 
• Le Grand Chalon et ses partenaires en matière de 
développement économique ont besoin, pour être 
efficaces, d’un document d’orientations définissant une 
stratégie globale de développement du territoire. 
• 
Ce document a vocation à s’intéresser à l’ensemble 
des secteurs d’activités et à la globalité du territoire. 
• 
Il s’inscrit en cohérence avec le "Schéma Régional de 
Développement Economique 2005-2010", et avec la 
démarche "Saône et Loire 2015", engagée par la CCI 
et le Conseil Général 71 
3 

Préambule (suite) Préambule (suite) 
• La démarche de construction proposée pour 
l’établissement du plan est simple : à partir d’un 
diagnostic et de principes directeurs, définition d’une 
i déclinées 
iti 

série é i d’ d’orientations t ti dé li é en propositions. 

• 
Examen des orientations par le Conseil 
Communautaire du 17 avril et vote permettant 
d’acter et d’engager les premières actions 
4 

Le diagnostic Le diagnostic 
• Une démographie inquiétante 
• Un secteur industriel encore très présent mais en 
mutation au profit du tertiaire et des services. 
• Une 
activité commerciale intense offrant de 
nombreux emplois (près de 20% des effectifs 
salariés). 
• Une agriculture encore présente, une viticulture 
reconnue 
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Le diagnostic (suite) Le diagnostic (suite) 
•
• Une offre d’enseignement supérieur intéressante 
mais pas forcément en adéquation avec le milieu 
économique. 
Une forte densité de zones d’activités réparties 

sur le territoire mais…très peu de foncier 

disponible immédiatement 

• De 
vastes secteurs de friches industrielles ou 
urbaines 
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Les principes directeurs ( I ) 
• Un développement équilibré 
Prise en compte de toutes les composantes de 
l’économie : le commerce, l’artisanat, l’agriculture, le 
tourisme, aussi bien que l’industrie et le tertiaire; 
7 
tourisme, aussi bien que l industrie et le tertiaire; 
Organisation spatiale équilibrée avec un pôle urbain 
central renforcé, conservant son rôle moteur et des 
activités ancrées en secteur rural ou dans les bourgs de 
périphérie 
Les principes directeurs ( I ) 
• Un développement équilibré 
Prise en compte de toutes les composantes de 
l’économie : le commerce, l’artisanat, l’agriculture, le 
tourisme, aussi bien que l’industrie et le tertiaire; 
7 
tourisme, aussi bien que l industrie et le tertiaire; 
Organisation spatiale équilibrée avec un pôle urbain 
central renforcé, conservant son rôle moteur et des 
activités ancrées en secteur rural ou dans les bourgs de 
périphérie 

Les principes directeurs ( II ) Les principes directeurs ( II ) 
• Un développement basé sur l’innovation et 
l’anticipation 
Formation en adéquation avec les besoins locaux, 

Formation en adéquation avec les besoins locaux, 

Enseignement supérieur étoffé pour offrir des choix plus 
vastes aux bacheliers, 

Développement numérique permettant aux activités 
économiques d’anticiper les évolutions et de maintenir 
une compétitivité 

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Les principes directeurs ( III ) 
• Un développement soutenable 
Intégration dans les projets de développement de 
critères en lien avec l’environnement, le cadre de vie, 
les aspects sociaux et culturels 
9 
les aspects sociaux et culturels 
Respect des ressources locales 
Consommations d’espaces maitrisées, 
Transports alternatifs au routier, 
Développement des énergies renouvelables 
Les principes directeurs ( III ) 
• Un développement soutenable 
Intégration dans les projets de développement de 
critères en lien avec l’environnement, le cadre de vie, 
les aspects sociaux et culturels 
9 
les aspects sociaux et culturels 
Respect des ressources locales 
Consommations d’espaces maitrisées, 
Transports alternatifs au routier, 
Développement des énergies renouvelables 

Orientation 1 : promouvoir un 
développement équilibré du territoire 
Orientation 1 : promouvoir un 
développement équilibré du territoire 
• Renforcer le centre urbain du Grand Chalon 
– Favoriser la reconversion des anciens sites industriels 
et urbains 
o De St Rémy à Chalon : les quais de Saône : mixité et 
innovation 
o Chalon : l’île Saint-Laurent et le port nord 
o Saint-Marcel : le site William Saurin 
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Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
• Renforcer le centre urbain du Grand Chalon 
– Créer de nouvelles zones en les spécialisant : 
les pôles de compétences 
o Ancienne sucrerie : formation supérieure, recherche et 
développement, entreprises à forte valeur ajoutée 
technologique 
o ZAC de l’Aérodrome : pôle de sièges sociaux et pôle 
d’excellence basé sur le développement durable 
o ZI Nord : la zone actuelle, le "campus industriel" et les 
extensions éventuelles, ont vocation à conserver une identité 
industrielle 
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Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
• Renforcer le centre urbain du Grand Chalon 
– Créer de nouvelles zones en les spécialisant : 
les pôles de compétences 
o ZAC Thalie Prés-Devant : pôle médical autour du futur 
hôpital 
o Port Sud : zone d’activité privilégiant les transports 
multimodaux 
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Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
• Maintenir et développer les activités en 
secteur rural 
– S’attacher au commerce et à l’artisanat de centre-ville 
L it é dill td ill t
o Les commerces situés au coeur des villes et des villages sont 
porteurs d’enjeux, non seulement économiques mais 
également de maintien des populations 
o Un plan commerce sera mis en oeuvre sur le centre ville de 
Chalon ; il pourra essaimer sur les centres bourgs 
o Un développement territorial équilibré suppose des moyens 
spécifiques pour conserver l’artisanat 
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Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
Promouvoir un développement équilibré 
du territoire (suite) 
• Maintenir et développer les activités en 
secteur rural 
– 
Développer les synergies entre l’agriculture et la ville 
oo Gestion de déchets 
Gestion de déchets 

o Production d’énergie 
– Les circuits courts 
o Restauration scolaire 
o Vente directe 
– S’appuyer sur la filière bois 
o Bois-construction 
o Bois-énergie 
– Renforcer le tourisme et les loisirs 
o S’appuyer sur les atouts du territoire pour le tourisme 
o 
Développer des « loisirs verts » pour les habitants du 
Grand Chalon 
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Orientation 2 : construire un territoire 
de la connaissance 
Orientation 2 : construire un territoire 
de la connaissance 
• Le numérique au service de l’économie 
– La fibre optique au coeur des zones d’activités 
o Accroître les moyens financiers 
pour desservir l’ensemble 
des zones d’activités 
des zones d activités 

o Banaliser la fibre optique 
au même titre que les lignes 
téléphoniques ou les réseaux divers 
o Mutualiser et s’interconnecter avec les territoires voisins (CCM 
par exemple) 
– Favoriser l’accès au numérique des PME et TPE 
o Développer le réseau d’ Espaces Publics Numériques sur le 
territoire (7 actuellement) 
o Former les artisans et TPE à la dématérialisation 
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Construire un territoire de la 
connaissance (suite) 
Construire un territoire de la 
connaissance (suite) 
• L’enseignement supérieur : support de 
développement 
– Soutenir les filières existantes et développer l’offre 
– Rechercher des formations en adéquation avec les 
besoins des entreprises du territoire 
– Favoriser l’implantation des étudiants 
– Maintenir une formation liée à l’agriculture de demain 
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Orientation 3 : générer une croissance 
et un développement soutenables 
Orientation 3 : générer une croissance 
et un développement soutenables 
• Favoriser une économie solidaire 
– Des clauses d’insertion pour les chantiers majeurs de 
l’ léi
l’agglomération 

– Des formations spécifiques 
– Aide à la création d’entreprises d’insertion 
– Une politique de transport facilitant l’accès aux pôles 
d’activités 
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Générer une croissance et un 
développement soutenables (suite) 
Générer une croissance et un 
développement soutenables (suite) 
• Réconcilier économie et environnement 
– Eviter la consommation inutile d’espace 
o réhabiliter les zones existantes 
o Phaser les aménagements 
– Créer des zones d’activités exemplaires pour 
l’environnement 
– Favoriser les productions d’énergies renouvelables 
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Evolution de la population 
totale 
1999/2008 
Evolution de la population 
totale 
1999/2008 
-perte d’habitants de la ville centre au 
profit des communes périphériques 

-stagnation, ou légère baisse de 
population pour certaines communes 
de première couronne 

-développement essentiellement en 
seconde couronne, à l’est de 
l’agglomération, 

-pyramide des âges défavorable au 
dynamisme du territoire : 28% de plus 
de 60 ans en 2015 

-solde migratoire défavorable : 

* départs dus aux jeunes adultes; 
* arrivées de personnes plus âgées 
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Les zones 
d’activités du 
territoire 
20 
Les zones 
d’activités du 
territoire 
20 

Les quais de 
Saône 
Les quais de 
Saône 
Une approche urbaine globale pour 
remodeler l’ensemble de l’entrée de 
ville, de St Rémy (Carrefour de Droux) 
à Chalon (Pont Jean-Richard). 

L’ancien site de la sucrerie dont la 
réhabilitation est en cours sera 
structuré autour : 

* de la formation supérieure, 
de la formation supérieure, 

* de la recherche et développement, 
* d’entreprises à forte valeur ajoutée 
technologique dans deux secteurs 
porteurs de débouchés 
-l’image et son, 
-le nucléaire 


21 

L’île Saint Laurent 


Le départ programmé de l’hôpital va 
libérer des espaces considérables 
sur l’Ile Saint-Laurent 

Le projet d’aménagement est 
l’occasion de rattacher cet ensemble 
urbain, siège de nombreuses 
activités de restauration, au reste du 

t vill t à centre-ville et à ses commerces 

Un concours d’idées, à l’échelle 
européenne, sera lancé 
prochainement pour solliciter la 
vision d’équipes internationales sur 
la mise en valeur et la 
réappropriation, par les chalonnais, 
de cet espace 

22 

Le Port Nord Le Port Nord 
Le Port Nord comporte, d’ores et 
déjà, des surfaces inoccupées ; ces 
espaces vont augmenter lorsque le 
Port Sud aura été aménagé 
complètement 

L’intérêt de ce secteur est qu’il est 
déjà équipé en voiries et réseaux. 
Une réhabilitation et l’implantation 
de nouvelles activités permettraient 
d’éviter la création de zones

d éviter la création de zones 
d’activités sur des espaces "vierges" 

L’étude lancée dans le cadre du 
schéma directeur municipal du 
développement urbain de Chalonsur-
Saône devra envisager ces deux 
scénarios très différents, pour 
trancher et déterminer la vocation 
principale du Port Nord 


23 

Ce site de 35 000 m2, dont plus de 
10 000m² couverts, à proximité 
immédiate du Port Sud, en secteur 
urbain, permet d’envisager une 
reconversion à vocation culturelle et 
24 
reconversion à vocation culturelle et 
artistique en regroupant des 
compagnies d’artistes, des artisans 
d’art… 
Ce site de 35 000 m2, dont plus de 
10 000m² couverts, à proximité 
immédiate du Port Sud, en secteur 
urbain, permet d’envisager une 
reconversion à vocation culturelle et 
24 
reconversion à vocation culturelle et 
artistique en regroupant des 
compagnies d’artistes, des artisans 
d’art…